Strandskyddets syfte är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.
Strandskyddsbestämmelser innebär förbud att genomföra vissa åtgärder inom strandskyddat område, som kan sträcka sig upp till 300 m från strandlinjen vid sjöar och vattendrag inom kommunen. Om särskilda skäl föreligger kan man söka dispens från strandskyddsbestämmelserna.
Vad är strandskyddsdispens?
Du kan få tillåtelse, så kallad dispens, för att bygga, göra anordningar, eller ändra i ett strandskyddsområde. Byggnadsnämnden kan, om det finns särskilda skäl, bevilja dispens för dessa åtgärder. De särskilda skälen innebär inte automatiskt att dispens kan medges.
Den tänkta åtgärden, måste dessutom vara förenlig med strandskyddets båda syften, det vill säga att allemansrättslig tillgång till strandområdet inte försämras, och att djur- och växtliv inte påverkas på ett oacceptabelt sätt.
Inom strandskyddat område får du inte
Strandskyddslagstiftningen är en förbudslagstiftning som innebär att du inom ett strandskyddat område inte får:
- Uppföra nya byggnader (till exempel hus, förråd, friggebod, husbåt, bastu)
- Ändra byggnad eller byggnads användning (till exempel göra om förråd till fritidshus, inreda sjöbod för boende, stor tillbyggnad)
- Förberedelsearbete (till exempel gräva, fälla träd, schakta, spränga, bygga väg)
- Anläggning eller anordning som avhåller allmänheten (till exempel brygga, växthus, parkeringsplats, utöka tomten med anlagd gräsmatta, rabatt, bänk, staket, eldstad eller flaggstång)
- Åtgärder som kraftigt försämrar eller väsentligt förändrar för växter och djur (till exempel pir, muddring, utfyllnad eller gräsmatta på stranden)
Tillåtet utan dispens
Det är tillåtet att göra mindre renoveringar på hus, utan strandskyddsdispens. Tillbyggnader och ändringar kan kräva dispens, om det kan medföra ökad privatisering. Kontakta oss på byggnadsnämnden, om du känner dig osäker.
Områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS)
Kommunen kan i översiktsplanen peka ut vissa platser som kallas för områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, LIS-områden. Inom dessa områden tillkommer två särskilda skäl som kan åberopas.
- En byggnad eller anläggning som bidrar till utvecklingen av landsbygden (till exempel Turism- och näringsverksamhet eller ideell verksamhet som ger långsiktig ekonomisk påverkan i ett lokalt och regionalt perspektiv; café, campingstugor, kanotuthyrning, fiskeförsäljning, sim- eller kanotklubb, scouting)
- Enstaka en- eller tvåbostadshus med komplementbyggnader i anslutning till befintligt bostadshus.
Skilj på fastighet och tomtplats
Det spelar stor roll om det du planerar ligger inom eller utanför din tomtplats.
- Tomtplats är den zon kring byggnader eller anordningar där allemansrätten inte gäller. Där har ägaren rätt att hävda en hemfridszon, privat zon.
- Fastighet är hela marken och vattnet du äger, ofta större än din tomtplats. Fastigheten visas i fastighetsregistret.
En tomtplats kan vara en del av en fastighet. Då är allemansrätten utsläckt inom tomtplatsen, men inte på resten av fastigheten. Ibland är fastigheterna små och omfattar bara ett mindre område runt om en byggnad, till exempel ett fritidshus. Då är ofta fastigheten lika med tomtplatsen. En tomtplatsavgränsning ska oftast göras när en ansökan om strandskyddsdispens avgörs. Det är viktigt för att inte den privata zonen ska bli större och större.
Bygglov och dispens är inte samma sak
Även om du har fått bygglov, innebär inte det att du har fått dispens från strandskyddsreglerna. Du måste söka dispens separat. När bygglov inte är ett krav, kan du ändå behöva strandskyddsdispens. Det gäller till exempel vid uppförande av en friggebod eller brygga. Grundregeln är att alla ändringar inom strandskyddat område, kräver dispens.
Servitut – inte automatiskt en dispens
Om det finns ett servitut som reglerar förhållanden mellan två eller flera parter upphäver det inte lagen om strandskydd. Även om du har ett servitut för en anordning så behöver du fortfarande en dispens från strandskydd.
Det kan finnas fler regler som du behöver tänka på
Ibland kan du behöva tillstånd enligt andra bestämmelser, än strandskydd, när du ska bygga eller ändra. Du behöver till exempel lämna in en anmälan om vattenverksamhet till Länsstyrelsen, om du ska bygga en pir, brygga eller om du ska muddra. Ska du göra något som ger upphov till utsläpp och störningar i omgivningen, till exempel en avloppsanläggning, behöver du söka tillstånd hos Länsstyrelsen för miljöfarlig verksamhet. Har du fler frågor om det här, kontakta Länsstyrelsen i Västra Götaland
Hur prövas strandskydd?
I de flesta fall prövas strandskyddsdispenser av kommunen (Byggnadsnämnden i Mellerud). Strandskyddsdispenser beslutas alltid av politikerna i byggnadsnämnden, som har sammanträden ungefär en gång i månaden. Tänk på att söka dispens i god tid.
Inom vissa områden till exempel naturreservat, naturvårdsområde, Natura 2000–område eller biotopskyddsområde, är det Länsstyrelsen i Västra Götaland som gör prövningen. Alla kommunala dispenser granskas av Länsstyrelsen, som har möjlighet att överpröva dessa.
Byggnadsnämnden ska kontrollera att strandskyddsreglerna följs. Det kallas tillsyn. Det är viktigt med tillsyn, för att lagen ska bli lika för alla, dessutom kan skador och fel rättas till.
Ansöka om dispens för strandskydd - steg för steg
Inom områden med detaljplaner kan strandskyddet vara upphävt, förutom i äldre planer. Om strandskyddet inte är upphävt krävs det dispens för att utföra byggprojekt. Innan du planerar din byggnation är det viktigt att ta reda på om din fastighet omfattas av strandskydd. Här kan du se om din fastighet har strandskydd. Ta kontakt med plan- och byggenheten om du är osäker.
Giltiga skäl för att bevilja dispens från strandskyddet
De giltiga skälen som finns för att bevilja dispens från strandskyddet finns i miljöbalken. De är:
- Platsen är redan tagen i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Mark som tagits i anspråk utgörs ofta av en etablerad hemfridszon eller beslutad tomtplats runt ett bostadshus.
- Platsen är väl avskild från stranden av en större väg, järnväg, bebyggelse eller annan exploatering.
- Anläggningen behöver för sin funktion ligga vid vatten och kan inte placeras utanför strandskyddat område.
- Byggnaden eller anläggningen behövs för att utvidga pågående verksamhet och det är inte möjligt att göra det utanför strandskyddat område.
- Platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddat område.
- Platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Här avses mycket speciella omständigheter. Bestämmelsen kan både tillämpas för allmänna och enskilda intressen, men restriktivitet ska råda vid enskilda intressen.
Ansök om strandskyddsdispens smidigt genom vår e-tjänst.
Det du behöver skicka med i din ansökan är:
- En situationsplan som tydligt visar tomtens kartläggning och den föreslagna placeringen av projektet.
- En tydlig motivering varför strandsskyddsdispensen ska bli godkänd och vilket särskilt skäl du hänvisar till.
- Fotografier (Är bra att ha men är inte obligatoriskt) som visar hur det ser ut innan byggnation.
- Fasadritning - skala 1:100 kan i vissa fall krävas, kolla med handläggare
Giltiga skäl för att bevilja dispens från strandskyddet
De giltiga skälen som finns för att bevilja dispens från strandskyddet finns i miljöbalken. De är:
- Platsen är redan tagen i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Mark som tagits i anspråk utgörs ofta av en etablerad hemfridszon eller beslutad tomtplats runt ett bostadshus.
- Platsen är väl avskild från stranden av en större väg, järnväg, bebyggelse eller annan exploatering.
- Anläggningen behöver för sin funktion ligga vid vatten och kan inte placeras utanför strandskyddat område.
- Byggnaden eller anläggningen behövs för att utvidga pågående verksamhet och det är inte möjligt att göra det utanför strandskyddat område.
- Platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför strandskyddat område.
- Platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Här avses mycket speciella omständigheter. Bestämmelsen kan både tillämpas för allmänna och enskilda intressen, men restriktivitet ska råda vid enskilda intressen.
Under granskningsprocessen kontrollerar vi kartan och övriga handlingar som du har skickat in. Om något saknas eller behöver förtydligas kommer vi att meddela dig vad som behöver kompletteras. Handläggare av ärendet kan begära kompletteringar under ärendets gång.
Vi kontrollerar din ansökan mot miljöbalkens bestämmelser i sjunde kapitlet. För att en dispens ska kunna beviljas krävs att det finns särskilda skäl. I miljöbalken kan du läsa vad som utgör giltiga skäl för att bevilja dispens från strandskyddet
I vissa fall behöver vi höra andra myndigheter om ditt ärende. Om andra myndigheter har negativa synpunkter på din ansökan får du möjlighet att bemöta dem innan vi tar ställning till om dispens går att lämna.
När vi ska fatta ett beslut om strandskyddsdispens ingår en avgränsning av den tomtplats eller den mark som får användas, en så kallad tomtplatsavgränsning. Vid behov gör vi ett platsbesök. När byggnadsnämnden ger dispens från strandskyddet fattar de samtidigt ett beslut om tomtplatsavgränsning.
När vi har granskat ärendet och fått in eventuella remissvar kan vi fatta beslut. Det är politikerna i byggnadsnämnden som beslutar om strandskyddsdispens.
När kommunen har beslutat att ge dispens från strandskyddet skickar de beslutet till både dig och till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska granska alla strandskyddsdispenser för att kontrollera att kommunen har gjort rätt. Granskningen får maximalt ta tre veckor från att beslutet kom in till Länsstyrelsen.
Om Länsstyrelsen beslutar att överpröva gäller inte kommunens beslut. Du har själv ansvar för att kontrollera om beslutet är överprövat av Länsstyrelsen eller överklagat av någon annan. Du ska inte påbörja några åtgärder förrän du har försäkrat dig om att kommunens beslut har vunnit laga kraft.
Du har rätt att överklaga ditt beslut om strandskyddsdispens. Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till byggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du tog del av beslutet. Om överklagan har kommit in i rätt tid skickar vi den vidare till Länsstyrelsen. Om din överklagan har kommit in för sent kommer du att få ett beslut om att den avvisas.
I skrivelsen ska det framgå vilket beslut du överklagar genom att ange beslutsdatum och beslutsnummer, ärendets diarienummer och vilken fastighet beslutet gäller. Du ska också motivera varför du anser att beslutet är felaktigt och hur du vill att det ska ändras. Uppge ditt namn, din adress och ett telefonnummer. Om du använder dig av ett ombud måste du skicka med en fullmakt.
Du kan skicka in din överklaga via e-post eller brev:
E-post: byggnadsnamnd@mellerud.se
Post: Melleruds kommun, Byggnadsnämnden, Box 64, 464 80 Mellerud
En beviljad dispens vinner laga kraft efter cirka en månad om inte Länsstyrelsen väljer att ompröva beslutet. Du får inte påbörja ditt projekt innan beslutet har vunnit laga kraft.
När ett beslut har vunnit laga kraft innebär det att beslutet inte längre kan överklagas, eftersom tiden för överklagande har gått ut. Ett beslut som har överklagats får laga kraft först när sista instans har avgjort målet.
Giltighetstid för strandskyddsdispens
Enligt miljöbalken ska en beviljad åtgärd påbörjas inom två år eller avslutas inom fem år. Om din dispens gått ut behöver du göra en ny ansökan.
Avgift för strandskyddsdispens
Kostnad för strandskyddsdispens år 2025 är enligt tabell
Typ av besked | Avgift |
Strandskyddsdispens för ny- och tillbyggnad över 50 kvm BYA |
200 x mPBB x N (9 408 kr) alt. tidsersättning (dock minst 200 x mPBB x N) |
Strandskyddsdispens för ny- och tillbyggnad 16–50 kvm BYA samt alla andra övriga åtgärder |
200 x mPBB x N x N (7 526,4 kr) alt. tidsersättning (dock minst 200 x mPBB x N x N) |
Strandskyddsdispens för ny- och tillbyggnad 0–15 kvm BYA |
200 x mPBB x 0,5 (5 880 kr) alt. tidsersättning (dock minst 200 x mPBB x 0,5) |
Strandskyddsdispens avslag |
Tidsersättning dock minst 200 x mPBB x 0,5 |
Strandskyddsdispens avvisande |
Tidsersättning 2 timmars arbete |
Plan- och byggenheten
E-post: byggnadsnamnd@
Telefon: 0530-180 00
Jonas Söderqvist
Kart-/GIS-ingenjör
E-post: jonas.soderqvist@
Telefon: 0530-181 68