Forskning utvärderar samverkan inom socialtjänsten

En oberoende forskningsstudie har utvärderat samverkan inom socialtjänsten mellan Melleruds och Bengtsfors kommuner. Resultatet visar att samarbetet har lett till flera organisatoriska vinster, men också att styrningsfrågor, förankring och rollfördelning behöver utvecklas.

Sedan 2020 har Mellerud och Bengtsfors en gemensam ledningsorganisation för socialtjänsten, genom så kallad avtalssamverkan. Nu har Kommunforskning i Västsverige utvärderat hur samarbetet har påverkat styrning, kvalitet och organisation.

Studien visar att det gemensamma ledarskapet har ökat det strategiska handlingsutrymmet, förbättrat möjligheterna till specialisering och gett bättre förutsättningar för långsiktigt utvecklingsarbete. Det finns även tecken på högre professionell kvalitet och mer genomarbetade beslutsunderlag.

Samtidigt har nya utmaningar uppstått. Rapporten pekar på behovet av:

• tydligare rollfördelning mellan politik och förvaltning,
• bättre samordning mellan kommunerna,
• och en gemensam målbild som är förankrad på bred politisk nivå.

Forskarna konstaterar också att samverkan kan leda till ökad administration och en risk för minskat demokratiskt inflytande, särskilt om styrstrukturer och mandat inte är tillräckligt tydliga.

I rapportens avslutning föreslås fyra insatser för att stärka det fortsatta samarbetet:

• Ta fram en gemensam målbild genom en bred förankringsprocess.
• Stärka styrningen genom ökad involvering från kommunledningarna vid strategiska tillfällen.
• Överväga att införa en gemensam nämnd.
• Tydliggöra gränserna mellan politisk styrning och professionell autonomi.

– Det känns jättebra att vi har fått vår organisation genomlyst och vi känner tydligt igen både vinster och utmaningar. Vår organisation har byggts organiskt och utvecklas hela tiden, nu kommer vi med hjälp av utvärderingen jobba vidare med att utveckla vårt samarbete, säger Tanja Mattson, socialchef i Melleruds och Bengtsfors kommun.

Forskningsrapportens resultat har presenterats för socialnämnden i Mellerud och kommunstyrelsen i Bengtsfors. Nu fortsätter arbetet med att utveckla samverkan utifrån de insatser som lyfts i studien.

Läs hela rapporten: Avtalssamverkan inom socialtjänsten – gemensam strategisk ledningsfunktion i Bengtsfors och Melleruds kommuner (PDF) - kfi.se

Tanja Mattsson, socialchef i Melleruds och Bengtsfors kommun.

Fotograf: Sofia Magnusson.